La suba del peaje de la hidrovía será menor al 60%. Así se lo anticipó el subsecretario de Puertos y Vías Navegables de la Nación, Iñaki Arreseygor, a los usuarios privados del canal troncal de navegación, si bien no precisó cómo quedaría la suba tarifaria.
La Administración General de Puertos (AGP), el ente oficial que controla la hidrovía, comunicó semanas atrás que preparaba una suba del 60% del peaje para ordenar las deficitarias cuentas heredadas (sobre todo un millonaria deuda con el drgador privado), un incremento que desató una catarata de críticas de los usuarios por el impacto negativo en los costos de flete.
Pero ahora el alto funcionario nacional les dijo también a exportadores, puertos y navieras, con quienes se juntó el viernes, que al final no se realizarán obras menores de acondicionamiento que, en principio, la AGP había anunciado en paralelo. En concreto, se proyectaba subir dos pies de dragado en la vía troncal.
Arreseygor anunció que se solucionó el desacople impositivo que generó no haberlo considerado al dragado como servicio público cuando pasó a órbita del Estado en 2021. La resolución del inconveniente fue destacada por las entidades empresarias, ya que se trató de un reclamo de larga data que el gobierno anterior nunca mostró voluntad de encaminarlo.
Lo ciertos ambos factores explican porqué el aumento del peaje en la hidrovía será menor, según dijo el funcionario.
Durante la reunión, el subsecretario confirmó que para diciembre estarán los pliegos para la licitación del operador privado por 30 años, que esperan estar abriendo los sobres en abril/mayo y adjudicando a fin de 2025.
Más allá de que Arreseygor no avanzó en precisiones sobre en temas clave (futuro esquema de tarifas, nivel de profundización del dragado, forma de realizar el estudio de impacto ambiental y si habrá licitaciones por tramos), los empresarios se fueron con la idea de que el proceso está encaminado con un funcionario con fortaleza y decisión políticas (es hombre de confianza del ministro de Economía, Luis Caputto) que tiene a su cargo el desarrollo de la hidrovía como principal tarea.
Durante el resto de la reunión, el subsecretario escuchó las propuestas de las distintas cámaras empresarias. En ese contexto, al tratarse de una licitación de largo plazo, se le requirió que se arme un esquema normativo que admitiera sucesivas actualizaciones.
El Centro de Navegación, en ese sentido, volvió a insistir con su postura de realizar distintas licitaciones con distintos operadores para que el sistema no quede en manos de un sólo operador.
Mesas de trabajo
La reunión con los usuarios privados, realizada el viernes, estuvoe en el marco de los encuentros que la Subsecretaría activó con diversos actores involucrados del sistema con el objetivo de intercambiar opiniones y experiencias necesarias para la conformación del pliego de licitación de la Hidrovía.
Fue así qque se reunieron la Mesa de Coordinación Intergubernamental, conformada por autoridades nacionales y representantes de organismos del estado; la Mesa de articulación intersectorial, donde participan principales usuarios de la Vía Navegable Troncal; y la Mesa de Integración Regional, donde fueron convocados los gobiernos provinciales.
Estos encuentros de trabajo, encabezados por Arreseygor, se realizarán de manera quincenal con el objetivo de reemplazar, sin gastos de estructura, el funcionamiento que realizaba el Ecovina, disuelto por el Gobierno Nacional por no generar avances y representar importantes gastos que, este año, hubieran significado 195 millones de pesos innecesariamente.
En la Mesa de Coordinación Intergubernamental se abordaron temas vinculados a tener en cuenta en el armado de los pliegos que buscan tener una visión moderna y expansiva de la hidrovía y participaron autoridades de jefatura de Gabinete de Ministros, de los ministerios de Seguridad y Defensa de la Nación, como así también de Cancillería.
Asimismo, se contó con la presencia de autoridades de Prefectura Naval Argentina, Aduana, Trenes Argentinos Cargas, Administración General de Puertos y personal técnico de la subsecretaría de Transporte Ferroviario.
En la mesa de Articulación Intersectorial se trabajó sobre la manera de hacer más eficiente la inversión en la Vía y se abordaron propuestas que a largo plazo permitan favorecer la reactivación de los puertos, la integración y el desarrollo de las economías regionales. Además, se debatió sobre la infraestructura necesaria para generar una mejor navegabilidad desde la perspectiva de los usuarios.
Participaron autoridades de las diferentes cámaras del sector: la Unión Industrial Argentina, Bolsa de Comercio de Rosario, Cámara Argentina de Actividades de Practicaje y Pilotaje, Cámara de Actividades Portuarias Marítimas, Cámara de Exportadores, Cámara de Importadores, Cámara de la Industria Aceitera, Cámara de Mantenimiento de la Vía Navegable y Dragado Ambiental, Cámara de Puertos Privados Comerciales, Cámara Naviera Argentina, Centro de Navegación, Comisión Permanente de Transporte de la Cuenca del Plata, Fempinra y Asociación Civil Prácticos de la República Argentina.
Por último tuvo lugar la Mesa de Integración Regional donde se abordó la visión de las provincias respecto al desarrollo de la vía navegable troncal. A su vez, se trabajaron cuestiones referentes a la necesidad de incorporación de tecnología y adaptación normativa para el crecimiento de la vía y de las jurisdicciones locales. De la misma participaron representantes de las provincias de Santa Fe, Entre Ríos, Córdoba y Formosa.
Postura de Santa Fe
El ministro de Desarrollo, Gustavo Puccini, fue quien presidió la delegación santafesina y allí enumeró cinco puntos centrales que se deben tener en cuenta, sumados al balizamiento, dragado y Peaje.
“En primer término, no podemos dejar de lado todo lo referido a seguridad. El narcotráfico es competencia de la Justicia Federal y las Fuerzas Federales; lo que necesitamos como Provincia es una articulación permanente. Establecer un dispositivo de monitoreo y control en el ámbito de la Hidrovía integrado por representantes de fuerzas nacionales y provinciales de seguridad y justicia”.
Por otro lado, planteó la necesidad de “la valorización de los servicios derivados de la operatoria tradicional y de eventuales futuros emprendimientos, por ejemplo, playa de transferencias de carga, mantenimientos de barcazas, repostaje de fuel, astilleros, y otros que puedan surgir”.
En tercer término, destacó que es necesario contemplar el cuidado ambiental: “Se necesita un estudio de impacto completo, que considere tanto los impactos en el agua como sedimentos y los organismos vivientes”.
Los últimos dos puntos planteados tienen que ver con lo actuado hasta el momento por las organizaciones no gubernamentales y universidades: “Es preciso que en la licitación se consideren todos los estudios de antecedentes, efectuados por organismos nacionales, por universidades y por los organismos provinciales competentes. También que todos estos organismos puedan participar de reuniones técnicas, como órganos de consulta privilegiados del sector público”; y la creación “de un órgano de control de la concesión de la vía navegable troncal del río Paraná, como ente independiente, con la participación de los distintos actores del sistema, donde las Provincias junto al Estado Nacional sean parte y controlen al concesionario”.
